Third Sector Organizations in Québec and the New Public Action in Community Development

Authors

  • Sebastien Savard University of Ottawa
  • Denis Bourque Université du Québec en Outaouais
  • René Lachapelle Chaire du Canada en organisation communautaire

DOI:

https://doi.org/10.22230/cjnser.2015v6n2a191

Keywords:

TThird-sector organizations, Partnership, Québec, Private foundation, Community organization / Co-construction, Partenariat, Fondation privée, Organisme communautaire

Abstract

This article presents the context for and particular relations between the state and third-sector organizations in the province of Québec. A typology inspired by Coston and developed by Proulx, Bourque, and Savard is used to describe interactions between these actors. The article documents how an agreement that the private Fondation Lucie et André Chagnon signed with the Government of Québec had an impact on community organizations that respond to the social needs of vulnerable groups. A major repercussion has been the relegation of third-sector organizations to a model between subcontracting and coproductive. This is notable, as the sector had managed to establish itself as a central actor during the previous twenty years, particularly in health and social services, participating in the co-construction of public policies.

RÉSUMÉ

Cet article aborde la question des relations entre les organismes communautaires et l’État au Québec en mettant l’accent sur le contexte particulier et les dimensions qui les distinguent dans cette province. Une typologie adaptée de Coston par Proulx, Bourque et Savard est utilisée pour encadrer cette réflexion. Nous discutons de l’impact de l’arrivée de la Fondation Lucie et André Chagnon (FLAC) sur le rôle des organismes communautaires après la signature d’une entente entre la FLAC et l’État québécois. Nous observons qu’une des conséquences de cette entente a été de confiner les organismes communautaires à un rôle allant de la sous-traitance à la coproduction alors que, depuis vingt ans, ces organismes avaient réussi à s’établir comme partenaires centraux en contribuant, en co-construction avec l’État, à l’élaboration de politiques publiques.

Downloads

Download data is not yet available.

Author Biographies

Sebastien Savard, University of Ottawa

School of social work

Associate professor

Denis Bourque, Université du Québec en Outaouais

Département de travail social

Full professor

René Lachapelle, Chaire du Canada en organisation communautaire

Research professionnal

References

Bourque, D. (2008). Concertation et partenariat. Entre levier et piège du développement des communautés. Québec, Presses de l’Université du Québec, collection Initiatives.

Bourque, Denis, René Lachapelle et Julie Sénéchal, Formes et dynamiques des partenariats locaux entre CSSS et organismes communautaires, Rapport de recherche, Cahier de la CRCOC, no1103, Université du Québec en Outaouais, 88p.

Chamberland, V., Gazzoli, P., Dumais, L., Jetté, C., and Vaillancourt, Y. (2012), Fondations et philanthropie au Canada et au Québec : influences, portraits et enjeux, Cahiers du LAREPPS – École de travail social – UQÀM, juillet, 88 pp.

Coston, J.M. (1998). A Model and Typology of Government-NGO Relationships. Nonprofit and Voluntary Sector Quaterly, vol. 27, no. 3, September, 358-382.

Crozier, M., and Friedberg, E. (1977). L'acteur et le système. Paris, Presses universitaires de France.

Ducharme, É., and Lesemann, F. (2011). «Les fondations et la "nouvelle philanthropie" : un changement de paradigmes scientifiques et politiques», Lien social et Politiques, no. 65, printemps 2011, pp. 203-224.

Duperré, M. (1992). Du discours à la réalité dans le partenariat public-communautaire en santé mentale: une expérience au Saguenay-Lac-Saint-Jean. Nouvelles pratiques sociales, vol. 5, no. 2, pp. 131-146.

Edwards, M. (2008). Just Another Emperor: The Myths and Realities of Philanthrocapitalism. New York: Demos, 106 pp.

FLAC, (2013). Constats et Apprentissages – Consultation externe, Fondation Lucie et André Chagnon, Montréal, 40 pp.

Gaudin, J-P (2007). «La contractualisation des politiques et la nouvelle action publique », dans Luchaire, Y. (dir.) Collectivités territoriales et gouvernance contractuelle, Paris, L’Harmattan.

IRIS, (2013). Les organismes communautaires au Québec, Financement et évolution des pratiques, Institut de recherche et d’informations socio-économiques, Montréal, 39 pp.

Lamoureux, J. (1994). Le partenariat à l'épreuve. Montréal, Éditions St-Martin.

Larivière, C. (2005). Les risques de la nouvelle gestion publique pour l’intervention sociale. Interaction communautaire, numéro 70, automne 2005, pp. 13-16.

Lesemann, F. (2008). «L’irruption des fondations privées dans le «communautaire»: une nouvelle gouvernance des services publics?», Bulletin de liaison de la Fédération des associations de familles monoparentales et recomposées du Québec, vo. 33, no. 2, oct. 2008, pp. 5-11.

Lesemann, F., (2011). «Philanthropie et fondations privées : vers une nouvelle gouvernance du social?», Lien social et Politiques, no. 65, printemps 2011, pp. 79-97.

Lévesque, B., and L. Mager (1992). Vers un nouveau contrat social? Éléments de problématique pour l'étude du régional et du local, Klein, J.-L., and Gagnon, C. (dir.) Les partenaires du développement face au défi du local, Chicoutimi, GRIR, Université du Québec à Chicoutimi, pp. 19-68.

Proulx, J. (1997). Le partenariat entre l'État et les organismes communautaires dans le cadre de la Loi 120: l'enjeu de la complémentarité. Mémoire de maîtrise, Québec, Université Laval.

Proulx, J., Bourque, D., and Savard, S. (2007). Interfaces between State and Third Sector in Québec. Voluntas: International Journal of Voluntary and Nonprofit Organizations, Vol. 18, no. 3, September, pp. 293-307.

Savard, S. and J. Proulx (2012), “Les organismes communautaires au Québec: De la coexistence à la supplémentarité”, Canadian Journal of Nonprofit and Social Economy Research – Revue canadienne de recherche sur les OSBL et l’économie sociale, vol.3, no.2, pp.24-42.

Vaillancourt, Y. in collaboration with Leclerc, P. (2008). Notes de recherche sur l'apport de l'économie sociale dans la coproduction et la coconstruction des politiques publiques. Cahier de l’ARUC-Innovation sociale et développement des communautés, Série Documentation et diffusion, no. 7, Gatineau, Université du Québec en Outaouais.

Downloads

Published

2015-12-17

Issue

Section

Articles